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【两会观察】找准改善生态环境的着力点

点击:183  添加时间:2017-02-20 15:01:00
景色如画的环保公园。 记者 许从军摄 扎实推进“两减六治三提升”专项行动,让广大群众感受到环境提升的实际成效。政府工作报告提出,严格生态空间管控,从源头削减污染排放,协同治理环境突出问题,加强生态修复与保护,可谓找准了改善生态环境的用力点。 谋求更好的发展方式 从群众的视角看,保护生态环境,就是让天更蓝、水更清、空气更清新。政府的作为就要体现在找准用力点,王金泉代表说:“去年如东以壮士断腕的决心关停东日钢铁公司,去钢铁产能80万吨,为减排做出巨大贡献。该公司最多年份销售5亿多元,年耗电2亿多千瓦时。” 生态环境问题本质上是发展方式的问题。“当前许多群众反映突出的环境问题,都是粗放的发展方式造成的后遗症。”沈林玲代表说,在推动经济增长方面,一些地方要严把项目审批关、抓牢结构调整关,解决好“增量”“存量”问题。运用环保在项目审批上的“红绿灯”,通过技术创新,全面降低能耗,推动产业提档升级。“个别区镇前几年上了一些项目,引发了一些环境问题,最后不得不关停,造成了极大的浪费。”沈林玲说,不能用环境换增长,要算大账、算长远账。发改委、环保、行政审批等部门要联合严格把关。 张栩龙代表建议,通过各类新技术、新装备的引进,提升企业“三废”治理水平,可切实改善园区环境质量。以企业“三废”治理需求作为资源,积极招引各类环保治理单位落户园区。 石光辉代表说,经济发展把生态保护放首位,一些镇在招商引资、项目推进、城镇建设中要坚持生态优先理念,加强海洋环境监测与高标准污水处理,建设一批生态保护项目。就启东吕四港镇而言,加快张謇挡浪墙遗址公园、洞滨公园、一港三区绿化建设等重大生态保护项目,努力把吕四港镇建成生态产业园区。 保护好长江沿岸生态 南通处于长江下游,是典型的滨江城市。随着工业化和城镇化的快速推进,经济发展与水资源保护的内在矛盾日益凸显。近几年,长江流域突发性环境污染事故和累积性风险问题时有发生并严重影响着长江水质。因此,长江流域南通段水环境问题面临着严峻考验。 刘志刚代表建议,设立南通市境内跨部门长江沿岸协调管理办公室,负责境内长江沿岸水环境、水保护及协调工作;相关职能部门要充分利用科技信息技术平台对过境船只加强监测,重视每天过境船只自身污水的收集、处置等问题;对我市沿江岸线的畜禽、水产养殖、化工企业、化工园区要加强监理,建立企业环境信用数据库和信息平台,及时发布企业守信、失信的相关信息,处理好水体污染问题;尽快制定黑色河道整治标准,加强相关职能部门环境监测数据的规范与统一。 政府工作报告提出,坚守长江沿岸生态等“三条红线”、流域布局等“六条底线”,落实近岸海域污染防治方案。张华代表说,南通现有长江沿线建设了一批低层次、低功能的杂货码头。苏通大桥西侧的岸线,根据目前的规划只能建1万吨以下的码头作物流散杂货用,且污染严重。建议南通市政府对长江岸线进行全面整治、整合,重新规划定位。 提升城乡水体环境 城市河道是城市的命脉,健康的城市水体环境,为城市可持续发展提供基础性保障。今后五年消除黑臭河道、劣ⅴ类地表水的目标,摸清河道污染的原因,按照“先截污后整治”的原则推进河道治理。明菽代表认为,各级政府要切实采取措施加大投入,对老小区雨污排水系统,进行彻底分流改造,这项改造,投入多,施工难度大,市财政应该给各区以适当的资金奖补,加大考核督查的力度,以推动这项民生实事工程的建设落到实处。同时强化环境执法监督,杜绝工业污水直接排入河道,坚持铁腕治污,实施重点行业标准化整治。 农村环境问题和农业面源污染问题仍然存在,落后的基础设施和交通环境与发展乡村旅游存在差距,单独依靠财政投入,面广量大,推进速度缓慢,且很难形成亮点。曹荣代表说,加大力度治理农村环境突出问题,尤其对畜禽养殖场粪便污水处理应加强管理。 省委书记李强对南通花园城市建设予以高度肯定,并希望南通大胆实践,做出一个宜居宜业宜学宜游的样本来。虞越嵩代表说,“三城同创”工作和花园城市建设,正是城市转型的有力抓手。建设花园城市需要长远谋划,比如通过规划中的二环高速,把沿线的现代农业、生态湿地、休闲旅游、绿色廊道等串联起来,形成环拥南通中心城区的天然生态屏障。
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